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El régimen de los contratos públicos

Autor: Ernesto Jinesta Lobo

Número de Páginas: 404

El Volumen III de la Colección, que hoy publicamos, se ha consagrado al estudio de El régimen de los contratos públicos, con el objetivo de que los especialistas y lectores puedan tener una visión global y comparada de esta materia. En este Volumen han participado académicos de diez países, miembros del Insti-tuto, cuyas ponencias se publican según el orden alfabético de los países, junto con la traducción al español de la ponencia correspondiente a Francia, cuya versión original fue redactada en la lengua materna de su autor. Esta traducción ha sido realizada por otro administrativista miembro del Instituto. La coordinación del Volumen y el trabajo final de derecho comparado entre las diez ponencias ha estado a cargo del profesor costarricense Ernesto Jinesta Lobo, Vicepresidente del Instituto y miembro del Consejo Académico de la Colección de Derecho Administrativo Comparado.

Los contratos estatales

Autor: Édgar González López

Número de Páginas: 1159

No parece afortunada una contratación pública y unos procesos de selección que involucionan en extensión y complejidad, con normas confusas y muchas veces contradictorias. La dispersión de normas parece ser la costumbre actual, de tal manera que cada norma legal expedida incorpora, seguramente con propósitos loables, modificaciones al régimen de contratación, con un ambiente de inseguridad jurídica y de difícil entendimiento. En mi opinión estas reformas fraccionadas y parciales no han cumplido con los objetivos que perseguían ni han conseguido crear un mercado de fácil acceso para los administrados. Por el contrario, parece ser más común de lo deseado, obras inconclusas y un escenario propicio para la corrupción. La contratación compleja y difícil de entender solo conduce a mayores riesgos de los gestores públicos y a una atmósfera que incentiva la desviación de los recursos públicos. La complejidad de la contratación pública por las razones citadas, ha llevado a que se considere un tema propio de los abogados, cuando lo que se demanda son criterios técnicos, no necesariamente economicistas, que permitan la eficiencia en la gestión y en el cumplimiento...

La Contratación Pública en América Latina

Autor: José Luis Benavides , Pablo Moreno Cruz

Número de Páginas: 59

La contratación pública en América Latina, no obstante su indiscutible relevancia, ha escapado, como objeto de análisis, a la creciente producción de investigaciones que buscan identificar, con una perspectiva comparada, las distinciones y las similitudes de cada ordenamiento jurídico de la región. Con el apoyo de la Universidad Externado de Colombia y de la Fondation pour le Droit Continental, La contratación pública en América Latina entra a colmar este vacío mediante la compilación de trece informes nacionales que contienen la respuesta a un cuestionario común por parte de estudiosos de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. A estos informes nacionales se suma un capítulo con perspectiva teórico-comparada que aborda algunos aspectos metodológicos de la investigación (1), un capítulo que captura varias de las tendencias generales de la contratación pública en América Latina (II) y un Apéndice relativo a la actualidad europea en materia de contratación pública.

Fallos referentes en contratación estatal

Autor: José Luis Benavides

Número de Páginas: 46

La jurisprudencia en contratación pública no se hacaracterizado por su estabilidad y la definición sistemática de líneas claras,pese a la importancia esencial que sin lugar a dudas tiene en la concreción denociones e instituciones contractuales. En varios temas sensibles, algunos delos cuales se abordan en este libro, la Jurisprudencia ha afirmado con fuerzaopiniones y conceptos que han sido objeto de modulación posterior o incluso deabierta corrección, como las condiciones de perfeccionamiento de los contratos,las consecuencias de las fallas de planeación, el significado y alcance de lasautorizacio­nes constitucionales para contratar o de la subsanación de ofertas,las consecuencias de la nulidad del contrato, la amplitud de las modificacionescontractuales, el cómputo de plazos de caducidad de acciones jurisdiccionalesen temas contractuales, las con­diciones de las distintas teorías que explicanel reequilibrio financiero del contrato y muchos otros más. Y, sin ernbarqo, en todos los eventos las decisiones delConsejo de Estado han de­finido temas contractuales sensibles, hasta el puntode dar lugar, en algunos casos, a definiciones legales según las...

Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo. Tomo II

Autor: Sergio González Rey , Sergio Andrés González Rodríguez , Diego Felipe Contreras , José Luis Benavides Russi , Mónica Sofía Safar , Sandra Verano Henao , Julián Pimiento Echeverri , Irit Milkes S

Número de Páginas: 533

Como no podía ser de otra forma, el derecho administrativo contemporáneo participa de las notables transformaciones de la sociedad, del Estado y de la peculiar e intensa relación que entrelaza a uno y otro en nuestro tiempo. Aun cuando los instrumentos de los que se vale para procurar a la Administración medios adecuados para el cumplimiento de sus fines parecen ser los mismos de épocas anteriores (v. gr. acto administrativo, procedimiento administrativo, contrato, personal, propiedad pública o potestades de injerencia en la propiedad privada, entre otros), el contexto fáctico, jurídico y orgánico, así como el sentido, alcance, dinámica y contenido de dicho instrumental presentan cambios profundos. Este volumen reúne doce textos en los cuales igual número de investigadores del Grupo de Investigación en Derecho Administrativo (GIDA) de la Universidad Externado de Colombia abordan el estudio de los principales instrumentos jurídicos y materiales al servicio de la Administración hoy. En ellos se definen las claves fundamentales para comprender el estado actual del debate jurídico administrativo en estos asuntos, entender sus cambios más sobresalientes y vislumbrar...

Condiciones imprevistas en los contratos de construcción de infraestructura (Serie de derecho administrativo n.° 28)

Autor: Freddy M. Cabarcas Gómez

Número de Páginas: 97

La primera edición de este libro aborda, de manera sistemática, el complejo problema de establecer cuál de las partes -constructor o administración contratante- debe asumir el riesgo de las condiciones físicas del suelo que aparecen de manera inesperada durante la ejecución de una obra de infraestructura. Los distintos elementos del problema son tratados con rigor, complementando la normativa interna con la internacional. De igual manera, se incluyen explicaciones necesarias sobre los aspectos técnicos de ingeniería, que resultan determinantes para el análisis y solución de las controversias relativas a la condición imprevista del terreno. Los temas del libro se ilustran con referencia a proyectos de construcción o ingeniería cuidadosamente seleccionados y documentados y con abundantes casos del sector, resueltos por tribunales colombianos y extranjeros, particularmente de Estados Unidos de Norteamérica, Inglaterra y Canadá. Estas calidades, que el lector tendrá ocasión reiterada de comprobar, hacen de esta obra un referente indispensable en la materia.

Horizontes del contencioso administrativo

Autor: Andres Fernando Ospina Garzón

Número de Páginas: 790

Introducción. I. ¿A quién le corresponde delimitar el objeto de la jurisdicción de lo contencioso administrativo en un Estado en que las normas concebidas para ello no son nada claras? II. La ficción de una jurisdicción de lo contencioso administrativo concebida para decidir en derecho administrativo, y la de limitación de su objeto a partir del reconocimiento de decisiones con fundamento en el derecho civil y comercial. III. Consideraciones finales. Biografía. En el pasado he manifestado, insistentemente, mi preocupación por la necesidad de delimitar el objeto de la jurisdicción de lo contencioso administrativo en nuestro país. Ello ha tenido una motivación de doble vía: una conceptual y de comprensión institucional, y otra de perplejidad por el sinnúmero de dudas de competencia entre la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción de lo contencioso administrativo. La razón de la primera tiene una altísima carga académica: vivir en un Estado con una rara configuración institucional de la rama judicial, donde en el contexto de una pluralidad de jurisdicciones se esboza desde hace casi ciento diez años una jurisdicción de lo contencioso administrativo poco común ...

Balance y desafíos del estado regulador, supervisor, promotor y empresario. Tomo II

Autor: Julián Andrés Pimiento Echeverri

Número de Páginas: 610

El tomo segundo de esta obra se encarga de desarrollar los conceptos de Estado Supervisor y Estado Promotor. Las actividades de supervisión de las actividades económicas constituyen uno de los pilares del Estado social de derecho y la Economía de Mercado, sus modalidades actuales dan cuenta del amplio espectro en el que se manifiesta (inspección, vigilancia y control, sanciones, compliance, toma de posesión, entre otros). Ello no debe sorprender, la garantía del respeto de las reglas de juego en las actividades económicas deviene, en la actualidad, en una actividad de evidente interés general que afecta a los ciudadanos de una manera directa. Por otra parte, el análisis del Estado Promotor, asunto inexplorado en el derecho nacional, invita a reflexionar sobre las distintas herramientas de intervención del Estado en la economía para impulsar sectores de la economía. El libro explora, entonces, los subsidios, las subvenciones, las ayudas públicas, los contratos y sus manifestaciones en sectores concretos como la promoción de la vivienda, del urbanismo y del cine. Se trata de una obra completa que pretende abordar este ámbito del derecho administrativo económico con...

Del contrato estatal a los sistemas de compras públicas

Autor: Varios Autores

Número de Páginas: 61

Durante las últimas décadas el derecho público ha entrado en un importante proceso de cambio. Sin lugar a duda, la globalización, la internacionalización de las relaciones de los Estados y la humanización del derecho internacional han jugado roles importantes en ello; sin embargo, con el paso de los años aumentan los factores que lo impulsan a continuar transformándose y renovándose. A modo de ejemplo basta con ver cómo gana mayor relevancia comprender el derecho administrativo, no solo como una rama del derecho público, sino como un elemento que integra a este último a la vez que interactúa dinámicamente con el derecho constitucional y el derecho internacional. Es así como, con el transcurrir del tiempo, el derecho internacional y el derecho constitucional se han vuelto herramientas útiles para interpretar el derecho administrativo, para repensar su alcance, su estructura y su funcionamiento. Estas nuevas formas de comprender el derecho administrativo han irradiado todos y cada uno de los temas que comprende este último; en particular respecto de una de sus vértebras, la contratación estatal. En tal sentido es necesario recordar que el contrato estatal, pese a...

Horizontes del contencioso administrativo. El contencioso administrativo jurisdiccional. Tomo II. Volumen 2

Autor: Varios

Número de Páginas: 146

Hablar de los horizontes del contencioso administrativo implica tomar distancia q ajustar la visión. Se trata de superar el estudio tradicionalmente limitado a los asuntos de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para, en su lugar, dibujar un panorama más realista g, sobre todo, más completo. El tomo primero de esta obra se dedica al estudio del contencioso administrativo no jurisdiccional, con una doble perspectiva: tanto el estudio de las funciones administrativas de resolución de litigios como de los mecanismos alternativos, en especial la conciliación y la mediación en materia administrativa. El tomo segundo se ocupa del contencioso administrativo jurisdiccional. Pero incluso allí hay nuevos horizontes: el volumen 1 aborda el contencioso administrativo jurisdiccional por fuera de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, mientras que el volumen 2 se dedica al contencioso administrativo ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Allí también se va más allá para profundizar g abordar aspectos tradicionalmente no estudiados por la doctrina. Horizontes del contencioso administrativo es una obra innovadora, coherente,...

El derecho administrativo como idea y sus transformaciones contemporáneas

Autor: Daniel Castaño

Número de Páginas: 82

Esta obra colectiva explora distintas coordenadas de las transformaciones contemporáneas que ha experimentado el derecho administrativo en los últimos años. En ella se exponen los principales cambios políticos, económicos, sociales y culturales que han redefinido su identidad como disciplina, su aptitud para gobernar la actividad de la Administración pública y su interacción con los particulares. La amplitud y diversidad de las temáticas desarrolladas por los autores y compiladas en esta obra colectiva son una muestra de las realidades propias de los cambios dinámicos y continuos que el devenir les impone al derecho administrativo y a sus instituciones, las cuales ofrecen a la comunidad académica y profesional nuevas perspectivas para su estudio, reflexión y ejercicio de manera coherente con la identidad de esta disciplina jurídica.

Los convenios de la administración

Autor: Augusto Ramón Chávez Marín

Número de Páginas: 560

Conserva la estructura tripartita del libro referida a la teoría general de los convenios de la administración y cada una de sus dos grandes categorías (convenios interadministrativos y convenios administrativos), y lo pone al día frente a las reformas legales, así como en relación con ciertas producciones jurisprudenciales que delimitan la interpretación en algunos temas y marcan los derroteros que deben seguirse en su aplicación. Ello ocurre de forma especial en algunos campos, como el de los convenios de interés público celebrados en aplicación del artículo 355 de la Carta, cuyo régimen (contenido en el decreto autónomo 92 de 2017) es nuevo y ha requerido la revisión integral del capítulo correspondiente; el de los contratos y convenios en ciencia y tecnología; y de los contratos o convenios plan.

Fundamentos y límites de la responsabilidad del Estado. Una lectura unificada de la responsabilidad contractual y extracontractual

Autor: Pedro A. Zapata García

Número de Páginas: 62

Esta obra aborda el estudio de los fundamentos y de las condiciones de existencia de la responsabilidad patrimonial del Estado, para construir sobre ellos una lectura en clave de unidad de la institución jurídica, que se erige como indivisible con independencia de que el daño tenga origen en una situación contractual o extracontractual. Una lectura unificada de la responsabilidad patrimonial del Estado es un emprendimiento, al tiempo, ineludible y urgente desde la literatura jurídica. Cuando la jurisprudencia se ha posicionado, de manera unánime, frente a la necesidad de establecer una sola institución, no debe continuar escapando a la doctrina administrativa el estudio de su procedencia y sus significativas consecuencias. Saldar esta deuda pendiente implica apartarse de la clásica distinción de la responsabilidad contractual y extracontractual heredada del Derecho Civil, para posicionarse a favor de la unidad de la responsabilidad patrimonial en el Derecho Administrativo. Tras el examen crítico sobre los fundamentos y requisitos de la responsabilidad pública, se presenta como posible y realizable la propuesta que años atrás fue concebida desde el ordenamiento...

El poder Sancionador de la administración Pública: discusión, expansión y construcción. XIX Jornadas de Derecho Administrativo

Autor: Alberto Montaña Plata , Jorge Iván Rincón

Número de Páginas: 88

Esta obra se ocupa del estudio de la potestad sancionadora de la Administración. Los capítulos desarrollados por autores extranjeros y nacionales responden a una necesidad académica y profesional evidente: la diversidad de regímenes sancionatorios establecidos en la legislación colombiana y el escaso análisis por parte de la doctrina. Ante la omisión señalada, la Universidad Externado de Colombia responde con un estudio transversal en el que se tratan aspectos generales como el fundamento de la capacidad de imponer castigos por parte de la Administración o los límites procedimentales y sustanciales que enmarcan la competencia. De igual modo, se establecen los contornos de la potestad en sectores concretos como el disciplinario, urbanístico, ambiental, contractual, etc., y se definen las particularidades de la realidad colombiana y los desafíos a que se enfrenta esta área específica del conocimiento.

Comentario y crítica de jurisprudencia y conceptos del Consejo de Estado

Autor: María Raquel Molina Otero

Número de Páginas: 32

En esta obra compilatoria se le presentan al lector artículos escritos por estudiantes y profesionales ganadores del concurso Comentario y Crítica de Jurisprudencia y Conceptos del Consejo de Estado, organizado por el Consejo de Estado y el Departamento de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, que se refieren a diversos temas en los que la labor del juez contencioso-administrativo ha tenido un papel muy importante. Se encontrarán entonces artículos ,escritos desde la perspectiva del análisis jurisprudencial de temas como regímenes contractuales exceptuados del estatuto contractual, la mayor permanencia en la obra dentro de los contratos estatales, el acto administrativo en la actividad precontractual en las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios, la anulación de laudos arbitrales por desconocer u omitir la interpretación prejudicial del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, la limitación del derecho de propiedad por declaración de patrimonio urbano arquitectónico y la responsabilidad del Estado por el hecho del legislador.

Balance, reforma y perspectivas del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) en su décimo aniversario

Autor: José Luis Benavides , Hugo Alberto Marín Hernández , Luz Mónica Herrera Zapata , Laura Daniela González Rozo , Carolina Deik Acostamadiedo , Héctor Santaella Quintero , Juan Gabriel Rojas López , Paula Robledo Silva , César Yaruro Ortega , María Cecilia M'causland Sánchez , Juan Carlos Expósito Vélez , Juan Camilo Morales Trujillo , Fernando Alexei Pardo Flórez

Número de Páginas: 510

La conmemoración del décimo aniversario de la promulgación de la Ley 1437 de 2011 representa una oportunidad inmejorable para realizar un balance sobre cómo ha sido el proceso de implementación de esta norma, y un inventario de cuáles han sido los principales frutos y problemas que ha originado su aplicación. A pesar del continuismo que se advierte en su texto respecto de las líneas fundamentales de la regulación legal anterior en el tratamiento dado a las actuaciones y decisiones administrativas y jurisdiccionales que disciplina, su aplicación a lo largo de estos diez años permite evidenciar algunas novedades, mutaciones y particularidades que ameritan su reconstrucción y examen detallado. A lo largo de sus doce capítulos, este texto expone y analiza las principales líneas de evolución y las problemáticas fundamentales aparejadas a la puesta en vigor de las normas de la Ley 1437 de 2011 y de su re-forma por la Ley 2080 de 2021, y pone sobre la mesa la necesidad de introducir ajustes o correctivos a los institutos o mecanismos regulados por el legislador en dichos estatutos, así como a las líneas jurisprudenciales acuñadas por el Consejo de Estado y la Corte...

El contrato estatal

Autor: José Luis Benavides

Número de Páginas: 505

Al tenor del derecho administrativo francés y de la teoría general del contrato privado se pone de presente la estructura del contrato de administración pública en Colombia que, a pesar de la innovación que presenta al responder las exigencias del neoliberalismo, se inspira en las teorías tradicionales

Aspectos jurídicos de la actividad minera

Autor: Juan Carlos Henao , Milton Fernando Montoya Pardo

Número de Páginas: 50

El Tomo I de la obra colectiva Minería y desarrollo constituye el resultado de un esfuerzo de docentes e investigadores de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia quienes, motivados por la ambiciosa iniciativa liderada por la Rectoría de la Universidad, han decidido plasmar en los trabajos aquí incluidos sus valoraciones jurídicas y críticas, y sus propuestas dirigidas a contribuir en la construcción o comprensión de un complejo marco legal que disciplina la actividad minera en Colombia y que, en la actualidad, atraviesa por una difícil coyuntura desde la perspectiva comercial, ambiental, social y, desde luego, jurídica. Los capítulos han sido elaborados a partir de diversas disciplinas jurídicas según su propia formación académica (especialistas en derecho constitucional, en derecho civil, en derecho comercial, en derecho minero, en derecho ambiental y en derecho fiscal, entre otros), presentando sus valoraciones con total independencia de criterio y opinión. El espíritu pluralista y respetuoso de la Universidad Externado de Colombia ha inspirado la obra que el lector tiene en sus manos, y en este orden de ideas, las valoraciones críticas,...

Los convenios de la administración

Autor: Chávez Marín, Augusto Ramón

Número de Páginas: 535

Con sustento en la propuesta de una teoría general de los convenios de la administración', el autor examina esa categoría general, así como sus dos grandes especies: los convenios celebrados entre las mismas entidades públicas (interadministrativos) y los convenios que la administración pública celebra con los particulares (administrativos). Desde ese examen que identifica los rasgos jurídicos de cada una de tales figuras, explora la tipología existente en el derecho positivo en relación con unas y otras.

Minería y desarrollo. Tomo 1

Autor: Luis Guillermo Acero Gallego

Número de Páginas: 399

El Tomo I de la obra colectiva Minería y desarrollo constituye el resultado de un esfuerzo de docentes e investigadores de la Facultad de Derecho de la Universidad Externado de Colombia quienes, motivados por la ambiciosa iniciativa liderada por la Rectoría de la Universidad, han decidido plasmar en los trabajos aquí incluidos sus valoraciones jurídicas y críticas, y sus propuestas dirigidas a contribuir en la construcción o comprensión de un complejo marco legal que disciplina la actividad minera en Colombia y que, en la actualidad, atraviesa por una difícil coyuntura desde la perspectiva comercial, ambiental, social y, desde luego, jurídica. Los capítulos han sido elaborados a partir de diversas disciplinas jurídicas según su propia formación académica (especialistas en derecho constitucional, en derecho civil, en derecho comercial, en derecho minero, en derecho ambiental y en derecho fiscal, entre otros), presentando sus valoraciones con total independencia de criterio y opinión. El espíritu pluralista y respetuoso de la Universidad Externado de Colombia ha inspirado la obra que el lector tiene en sus manos, y en este orden de ideas, las valoraciones críticas,...

Régimen jurídico de los agentes estatales. Tomo I

Autor: María Raquel Molina Otero , Jorge Iván Rincón Córdoba

Número de Páginas: 794

Luego de veinticinco años de ofrecer a la comunidad jurídica obras colectivas de investigación monográfica, que han marcado, año tras año, la doctrina administrativista, la escuela de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia presenta la obra Régimen jurídico de los agentes estatales, en tres tomos. Es un estudio completo de los aspectos más importantes del derecho administrativo laboral y de las distintas responsabilidades en las que pueden incurrir los agentes del Estado: sancionatoria y patrimonial. En el tomo I se aborda lo relativo a la categorización y contenido de la relación jurídica del personal a cargo del Estado. Para esto, el tomo se divide en dos partes: una primera dedicada al estudio de la multiplicidad de vínculos y formas de asumir las funciones al interior del Estado colombiano, y una segunda en la que se analiza de una manera muy completa el contenido de esa relación jurídica. Se trata de una obra profunda, novedosa y actual, que pone de presente la importancia de entender las bases y fundamentos del régimen jurídico de los agentes del Estado, así como sus variados matices

Las transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo -Tomo I

Autor: Mónica Liliana Ibagón , Samuel Baena Carrillo , Héctor Santaella Quintero , Luciano Parejo Alfonso , Enrique Santos Rodríguez , Jorge Iván Rincón Córdoba , Paula Robledo Silva , Sebastián Barreto Cifuentes , Jorge Daniel Castaño

Número de Páginas: 710

Las particularidades del derecho. administrativo y de la administración pública como objeto de estudio solo pueden comprenderse si se observa su constante evolución. Esta obra aborda precisamente las transformaciones de estos conceptos, que se enmarcan en una dialéctica constante entre lo tradicional y lo nuevo, pues el obrar administrativo responde a unas exigencias históricas, económicas y políticas concretas, pero a su vez solo puede comprenderse si se es consciente de las construcciones teóricas que han ayudado a su mejor comprensión. Así las cosas, es importante establecer la forma como el derecho administrativo se relaciona con otras disciplinas jurídicas y no jurídicas, la concepción de la administración desde una dimensión orgánica, y cómo las diferentes actividades que ésta asume han evolucionado para responder a los retos actuales que se generan con las nuevas tecnologías, la incertidumbre, las dinámicas del mercado y los fenómenos de internacionalización y globalización.

El Pliego de Condiciones en la Contratación Estatal

Autor: Édgar González López

Número de Páginas: 724

No existe en Colombia una obra en cuanto a la materia del pliego de condiciones, a pesar de que constituye la actuación administrativa fundamental y prevalente en el proceso de contratación estatal, a tal punto que se ha señalado que prevalece sobre el mismo contenido del contrato y delimita su ejecución y eventual modificación. Por eso es bienvenida una obra de esta naturaleza. Esta obra pretende cumplir este contenido y será de gran utilidad para quienes se acercan a la contratación estatal y para quienes intervienen de una u otra forma en los procesos de selección del contrato estatal y en si ejecución, bien como entidades estatales, como oferentes o contratistas, o como entidades de control y vigilancia y para el mundo académico. No se duda de que su contenido sea motivo de una gran discusión, en especial sobre temas vitales de este derecho contractual administrativo, como la discrecionalidad de la administración en la elaboración del pliego de condiciones y su consecuente responsabilidad por su contenido y por el proceso de selección. El contenido del libro incorpora las últimas reformas consagradas en la ley 1150 de 2007 y en especial en su Decreto...

Contratación pública estratégica y el acceso de la PYME

Autor: Alejandro Canónico Sarabia

Número de Páginas: 342

"La obra se centra en analizar la noción, características y principios de la compra pública estratégica, para luego estudiar las principales medidas jurídicas que pretenden impulsar y garantizar el acceso de las pymes en el sistema español de compras públicas. De forma específica se analiza la visión estratégica de la contratación pública, desde sus principales objetivos, vinculados a la sostenibilidad, a la inclusión de aspectos sociales, y principalmente desde la incorporación de las pymes en las compras públicas. En ese orden de ideas se pasa a desarrollar de forma concreta las medidas para promover el acceso de las pymes en el mercado de las contrataciones públicas, con relación a la dimensión del contrato. Así mismo, se analiza la participación de las pymes a través de uniones temporales de empresas y adicionalmente la posibilidad de recurrir a capacidades externas para cumplir con los requisitos de solvencia. Por último, se analiza la útil y mejorada figura de la subcontratación, que aporta nuevas garantías para los subcontratistas, especialmente para las pymes. Luego se estudian las instituciones jurídicas vinculadas al acceso a la información y a ...

Dimensión general del contrato estatal en Colombia y su impacto en la internalización de la compra pública

Autor: Varios Autores

Número de Páginas: 54

Este trabajo académico es el resultado de la investigación realizada para el primer Congreso Internacional de Contratación Estatal de la Universidad Externado de Colombia. Este libro constituye una pieza importante para el país, pues aborda la contratación de manera integral. En los primeros capítulos se estudia la historia y las tradiciones que fueron, y son aún, relevantes en la formación de nuestro derecho de la contratación estatal autóctono. Con una profunda comprensión de la historia de la contratación administrativa francesa y su recepción, la tradición inglesa, y la influencia de las organizaciones internacionales en Colombia, puede entenderse de mejor manera nuestro propio sistema. En los capítulos subsiguientes se tratan los temas más actuales en la materia: el ecosistema de las compras públicas, la compra pública innovadora, los procedimientos de selección como procedimientos administrativos, las alternativas a la licitación, los acuerdos marco de precios, propuestas de cláusulas claves para el éxito de los contratos, las nulidades contractuales como elemento convergente o sustantivo propio del derecho administrativo, los límites a la autonomía...

Aspectos jurídicos de la contratación estatal

Autor: Juan Carlos Morón , Zita Aguilera

Número de Páginas: 180

Este libro, realizado por Juan Carlos Morón y Zita Aguilera, contiene una explicación concisa pero rigurosa de los principales temas de la contratación pública. Analiza las características del contrato administrativo y el universo de fórmulas que puede emplear la administración en un contrato, así como sus múltiples clasificaciones y los principios que inspiran y controlan la contratación administrativa. La obra describe las distintas etapas de la contratación, los posibles vicios, la solución de controversias y los mecanismos de protección de los contratistas.

Las transformaciones de la Administración Pública y del Derecho Administrativo Tomo II. La reinvención de los instrumentos jurídicos y materiales utilizados por la administración

Autor: Héctor Santaella Quintero

Número de Páginas: 66

Como no podía ser de otra forma, el derecho administrativo contemporáneo participa de las notables transformaciones de la sociedad, del Estado y de la peculiar e intensa relación que entrelaza a uno y otro en nuestro tiempo. Aun cuando los instrumentos de los que se vale para procurar a la Administración medios adecuados para el cumplimiento de sus fines parecen ser los mismos de épocas anteriores (v. gr. acto administrativo, procedimiento administrativo, contrato, personal, propiedad pública o potestades de injerencia en la propiedad privada, entre otros), el contexto fáctico, jurídico y orgánico, así como el sentido, alcance, dinámica y contenido de dicho instrumental presentan cambios profundos. Este volumen reúne doce textos en los cuales igual número de investigadores del Grupo de Investigación en Derecho Administrativo (GIDA) de la Universidad Externado de Colombia abordan el estudio de los principales instrumentos jurídicos y materiales al servicio de la Administración hoy. En ellos se definen las claves fundamentales para comprender el estado actual del debate jurídico administrativo en estos asuntos, entender sus cambios más sobresalientes y vislumbrar...

Las Transformaciones de la administración pública y del derecho administrativo, las. Tomo I. Constitucionalización de la disciplina y evolución de la actividad administrativa

Autor: Jorge Iván Rincón Córdoba

Número de Páginas: 108

Las particularidades del derecho. administrativo y de la administración pública como objeto de estudio solo pueden comprenderse si se observa su constante evolución. Esta obra aborda precisamente las transformaciones de estos conceptos, que se enmarcan en una dialéctica constante entre lo tradicional y lo nuevo, pues el obrar administrativo responde a unas exigencias históricas, económicas y\' políticas concretas, pero a su vez solo puede comprenderse si se es consciente de las construcciones teóricas que han ayudado a su mejor comprensión. Así las cosas, es importante establecer la forma como el derecho administrativo se relaciona con otras disciplinas jurídicas y no jurídicas, la concepción de la administración desde una dimensión orgánica, y cómo las diferentes actividades que ésta asume han evolucionado para responder a los retos actuales que se generan con las nuevas tecnologías, la incertidumbre, las dinámicas del mercado y los fenómenos de internacionalización y globalización.

Reflexiones sobre la contratación del sector público en Colombia

Autor: Marta Nubia Velásquez Rico , Sebastián Morillo Carrillo , Daniel Ocampo López , Édgar González López , Julián David Chala Hernández , María Paula Feliciano Acero , Nicolás Bernal Poeti , Álvaro Enrique Calderón Salazar

Número de Páginas: 370

Este texto contiene ensayos sobre el marco de la contratación pública en Colombia. La obra se interesa por realizar un estudio transversal de la ley, la jurisprudencia del Consejo de Estado y la doctrina, con el objetivo de identificar los principales problemas de los temas propios del proceso contractual, tanto en el régimen general de contratación como en los regímenes exceptuados y, además, pretende brindar una solución a los mismos.

Horizontes del contencioso administrativo. El contencioso administrativo jurisdiccional. Tomo II. Volumen 1

Autor: Varios

Número de Páginas: 39

Hablar de los horizontes del contencioso administrativo implica tomar distancia y ajustar la visión. Se trata de superar el estudio tradicionalmente limitado a los asuntos de competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo para, en su lugar, dibujar un panorama más realista y, sobre todo, más completo. El tomo primero de esta obra se dedica al estudio del contencioso administrativo no jurisdiccional, con una doble perspectiva: tanto el estudio de las funciones administrativas de resolución de litigios como de los mecanismos alternativos, en especial la conciliación y la mediación en materia administrativa. El tomo segundo se ocupa del contencioso administrativo jurisdiccional. Pero incluso allí hay nuevos horizontes: el volumen 1 aborda el contencioso administrativo jurisdiccional por fuera de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, mientras que el volumen 2 se dedica al contencioso administrativo ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo. Allí también se va más allá para profundizar y abordar aspectos tradicionalmente no estudiados por la doctrina. Horizontes del contencioso administrativo es una obra innovadora, coherente,...

Ordenación del territorio, ciudad y derecho urbano: competencias, instrumentos de planificación y desafíos

Autor: Varios Autores

Número de Páginas: 813

El grupo de investigación de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia entrega al público una obra que le permite al lector comprender las diferentes competencias e instrumentos de ordenación del territorio colombiano y, en esta labor, establecer no solo cuales son las relaciones entre los diferentes niveles territoriales sino además identificar las contradicciones que se derivan de la superposición de decisiones que confluyen sobre el suelo como objeto de intervención de las esferas nacionales, departamentales, regionales, locales y sectoriales. Es este galimatías jurídico se enmarca la planificación de la ciudad, la cual, en el ejercicio de la autonomía reconocida por la Constitución a los municipios, se somete a directrices territoriales de diversas autoridades, pero, al mismo tiempo, establece aquellas particularidades que le dan identidad. Así las cosas, la planificación se convierte en un instrumento que permite que en lo municipios se definan los difusos límites que existen entre lo urbano y lo rural: se potencie una construcción participativa del territorio, se reconozca la existencia de fórmulas colaborativas entre instancias públicas ...

Régimen jurídico de los agentes estatales. Tomo III

Autor: Verónica Peláez Gutiérrez , Andrés Fernando Ospina Garzón

Número de Páginas: 748

Luego de veinticinco años de ofrecer a la comunidad jurídica obras colectivas de investigación monográfica, que han marcado, año tras año, la doctrina administrativista, la escuela de Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia presenta la obra Régimen jurídico de los agentes estatales, en tres tomos. Es un estudio completo de los aspectos más importantes del derecho administrativo laboral y de las distintas responsabilidades en las que pueden incurrir los agentes del Estado: sancionatoria y patrimonial. En el tomo III se aborda la responsabilidad patrimonial del personal a cargo del Estado: por una parte, la responsabilidad fiscal y, por la otra, los mecanismos para obtener el reembolso por las condenas, conciliaciones u otros re- conocimientos de la responsabilidad del Estado: la acción de repetición o de regreso y el llamamiento en garantía. También se estudia la posibilidad de ejercer la acción de reparación directa por actos de corrupción. Se trata de una obra profunda, novedosa y actual, que pone de presente la importancia de proteger eficazmente el patrimonio público, como un objetivo imperativo y de interés general

IV Jornadas de Derecho Constitucional y Administrativo : el régimen de las libertades, la responsabilidad de la administración pública

Autor: Varios Autores

Número de Páginas: 972

Este compendio trata una variedad de escritos sobre el estudio de los derechos, igualdades y libertades, así como las protecciones que se deben dar en derecho para garantizar su desarrollo, y algunos elementos de la administración del derecho público.

El régimen jurídico de los bienes de las concesiones de la contratación pública

Autor: Fajardo Restrepo, Daniel Hernán

Número de Páginas: 178

A pesar de la gran incidencia práctica en materia económica y frente a la actividad concesional del Estado en sí misma, el estudio del régimen de los bienes de las concesiones en Colombia ha sido muy poco estudiado. Este libro pretende suplir la carencia por parte del Derecho local, adoptando una perspectiva comparativa con el Derecho francés, régimen jurídico de referencia para Colombia en materia de Derecho Administrativo y de contratación pública. Así, el autor aborda el régimen de los bienes de las concesiones de la contratación pública, a partir de la constatación y el estudio, en el seno de los órdenes jurídicos francés y colombiano, de nociones o categorías jurídicas que permiten identificar un régimen particular sobre estos bienes y las consecuencias de dicho régimen. En la primera parte de libro el autor presenta la identificación de la existencia de un régimen particular frente a los mencionados bienes, planteando la existencia de un estatus particular sobre algunos bienes de determinadas concesiones y el carácter de orden público y la autonomía de la voluntad sobre el régimen en cuestión. Y, en la segunda parte, expone los efectos prácticos...

Manual de Contratación de la Administración Pública. Reforma Ley 80 de 1993, 4a edición

Autor: Ernesto Matallana Camacho

Número de Páginas: 1282

El documento propone, desde la perspectiva preventiva, acciones dirigidas a mejorar el acceso y la calidad de la información pública; a perfeccionar las herramientas de gestión anticorrupción; a aumentar la incidencia del control social sobre la gestión pública, y a promover la integridad y la cultura de la legalidad en el Estado y la sociedad. Luego, el documento nos aproxima al concepto de corrupción indicando que ésta se puede entender como un fenómeno cíclico que se auto refuerza y en donde sus causas y consecuencias se sustentan mutuamente. Factores como la desigualdad social, los inadecuados diseños institucionales, los incentivos perversos para el oportunismo, la impunidad frente a las prácticas corruptas y la aceptación social de la corrupción son, en diferentes momentos, simultáneamente causas y consecuencias del fenómeno. Plantea el documento que a partir de los análisis recientes sobre el fenómeno, la corrupción se entiende como "el uso del poder para desviar la gestión de lo público hacia el beneficio privado". Esto implica que las prácticas corruptas son realizadas por actores públicos y-o privados con poder e incidencia en la toma de decisiones ...

El arbitraje en los contratos concluidos por la administración

Autor: Myriam Salcedo Castro

Número de Páginas: 272

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